川陜甘災(zāi)后恢復(fù)重建已完成投資3600多億元

2009年5月8日（星期五）10：00，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展改革委副主任穆虹、財政部經(jīng)濟建設(shè)司司長王保安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司司長唐凱介紹災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況，并答記者問。

穆虹:

女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好！去年5月12日中國發(fā)生了震驚世界的汶川特大地震。一周年之際，我們深切悼念在地震災(zāi)害中不幸罹難的同胞，深切緬懷在抗震救災(zāi)斗爭中英勇獻身的烈士，對自強不息、堅強不屈，奮力重建家園的災(zāi)區(qū)廣大人民表示崇高敬意，向所有關(guān)心支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的社會各界及海內(nèi)外人士表示衷心感謝。

汶川特大地震使災(zāi)區(qū)人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展蒙受了巨大損失。通過災(zāi)后恢復(fù)重建，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾正常生產(chǎn)生活秩序，重建美好家園，是黨中央、國務(wù)院的重大工作部署，是全中國人民的共同愿望，為國際社會所關(guān)注，它關(guān)系到災(zāi)區(qū)群眾的生計和穩(wěn)定，關(guān)系著災(zāi)區(qū)的長遠發(fā)展。一年來，在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，災(zāi)區(qū)黨委、政府組織廣大干部群眾發(fā)揚偉大的抗震救災(zāi)精神，全黨全軍全國各族人民弘揚一方有難、八方支援的優(yōu)良傳統(tǒng)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“以人為本、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、分步實施、自力更生、國家支持、社會幫扶”的方針，有力、有序、有效地推進災(zāi)后恢復(fù)重建各項工作，并取得了重要的階段性成果，為奪取抗震救災(zāi)工作的全面勝利奠定了堅實基礎(chǔ)。我在這里向大家簡要通報一下截止目前災(zāi)后恢復(fù)重建的進展情況。

根據(jù)國務(wù)院頒布的《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》、《關(guān)于做好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》，國家組織四川、甘肅、陜西三省編制并于去年9月陸續(xù)印發(fā)了《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》和城鄉(xiāng)住房、城鎮(zhèn)體系、農(nóng)村建設(shè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整、市場服務(wù)體系、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)修復(fù)和土地利用等十個專項規(guī)劃，提出了“家家有房住、戶戶有就業(yè)、人人有保障、設(shè)施有提高、經(jīng)濟有發(fā)展、生態(tài)有改善”的重建目標(biāo)，明確了恢復(fù)重建的各項主要任務(wù)，建立了法規(guī)、政策、資金和實施保障體系，建國以來涉及范圍最廣、任務(wù)量最重、內(nèi)容最復(fù)雜、難度最大的災(zāi)后恢復(fù)重建工作由此全面展開。

經(jīng)過災(zāi)區(qū)廣大干部群眾的艱苦努力和社會各界的傾力支持，災(zāi)后恢復(fù)重建工作取得重要進展。到目前為止，四川、甘肅、陜西三省農(nóng)村住房維修加固已完成99.5%；倒毀住房重建開工95.7%、完工76.6%。城鎮(zhèn)住房維修加固已完成48.9%；倒毀住房重建開工40.1%，完工8.9%。各類學(xué)校開工75%，完工7.8%。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)項目開工60.6%，完工12.9%。鐵路、高速公路、機場等重要交通基礎(chǔ)設(shè)施已全面修復(fù)并恢復(fù)使用功能，災(zāi)區(qū)受損干線公路93%已開工建設(shè)，農(nóng)村公路15%完成恢復(fù)重建。通信設(shè)施已完成恢復(fù)重建投資的近70%。三省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系恢復(fù)重建已全面啟動，去年糧食總產(chǎn)量比上年增長4.63%。災(zāi)區(qū)98%的工業(yè)企業(yè)已恢復(fù)生產(chǎn)，95%以上的受損商業(yè)網(wǎng)點已恢復(fù)經(jīng)營。工業(yè)、旅游、文化產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建項目開工85.9%。城鎮(zhèn)體系建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)修復(fù)、土地整理復(fù)墾、精神家園等規(guī)劃項目也全面啟動。截至2009年4月底，四川、甘肅、陜西省災(zāi)后恢復(fù)重建已完成投資3600多億元，約占規(guī)劃總投資三分之一。

災(zāi)后恢復(fù)重建進入全面實施階段后，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，已明確由災(zāi)區(qū)省級人民政府對本地區(qū)的災(zāi)后恢復(fù)重建工作負總責(zé)，四川等省也成立了災(zāi)后恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的實施，市、縣人民政府具體承擔(dān)和落實恢復(fù)重建各項任務(wù)。為指導(dǎo)規(guī)劃實施，協(xié)調(diào)政策落實，研究解決災(zāi)后恢復(fù)重建中的有關(guān)重大問題，國務(wù)院成立了汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作協(xié)調(diào)小組。根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃確定的目標(biāo)和重建任務(wù)，國家有關(guān)部門制定下發(fā)了中央財政地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金管理和分省包干方案，目前已累計下達中央基金1540億元。此外還安排了國外金融組織和政府優(yōu)惠貸款18億美元。

還要特別提到的是，20個對口支援省市認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的工作部署，以高度的政治責(zé)任感、緊迫感和使命感，從大局出發(fā)，組織精兵強將到災(zāi)區(qū)一線工作，迅速啟動了一批民生工程的建設(shè)，與災(zāi)區(qū)群眾同甘共苦、水乳交融，為推進災(zāi)后恢復(fù)重建發(fā)揮了重要作用。

到過災(zāi)區(qū)的人們，無不為災(zāi)區(qū)干部群眾浴火重生、自強不息、重建家園的精神所感動，為災(zāi)后恢復(fù)重建所取得的成果感到振奮。但我們也清楚地認識到，當(dāng)前災(zāi)后恢復(fù)重建取得的成績還只是階段性的，下一步的工作任務(wù)仍然十分繁重。為進一步加大各項工作力度，加快恢復(fù)重建進度，力爭在兩年內(nèi)基本完成原定三年的目標(biāo)任務(wù)，讓災(zāi)區(qū)人民早日過上更加幸福美好的生活，奮力奪取抗震救災(zāi)斗爭的全面勝利，我們還有大量艱苦的工作要做，還須加倍努力。